С начала года в образовательных организациях педагоги не досчитались части своей заработной платы, а госорганы отрицают информацию о принудительном сокращении нагрузок.
Казахстанские педагоги , воспитатели, учителя и другие работники сферы образования столкнулись с фактами сокращения размера ставок с 1,75 до 1,5. Об этом inbusiness.kz рассказали ряд специалистов, а другие в устной беседе подтвердили наличие факта, но пожелали остаться неназванными в связи с риском увольнения. Новелла заработала с текущего года, а некоторых несогласных якобы даже уволили, хотя документальных подтверждений таких фактов inbusiness.kz не получил.
Разбираясь в ситуации, корреспондент inbusiness.kz обнаружил, что вероятной причиной тому стала новая программа " Темiр ", которая ограничивает педагогов в возможности работать более чем на 1,5 ставки. Это коснулось сотрудников психологических медико-педагогических консультаций (ПМПК), коррекционных школ и учителей, так как в результате сокращается их нагрузка и зарплата.
Программа была внедрена на основании действующих норм, согласно которым максимальная нагрузка для педагогов в общеобразовательных, дошкольных и специальных учреждениях не должна превышать 1,5 ставки. В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Трудового кодекса РК, нормальная продолжительность рабочего времени может составлять до 40 часов в неделю. Кодекс также допускает выполнение дополнительной работы по условиям совмещения.
Например, в начальных классах общеобразовательной школы педагог может работать на две ставки при 18-часовой нагрузке в неделю. Но из-за новой программы многие педагоги сталкиваются с сокращением зарплаты и не могут заработать столько, сколько им положено. Система "Темiр" не позволяет учитывать часы, отработанные сверх 1,5 ставки.
Проблема наглядно
"Несмотря на желание подработать в других консультациях на неполную ставку, система тарификации не позволяет мне это сделать из-за ограничений по ставкам. Это является нарушением моих прав и прав других педагогов. При обращении в бухгалтерию управления образования нам сказали, что это связано с антикоррупционными мерами, но мы не понимаем, почему педагогов ограничивают в возможности подработки. В течение трёх лет не было индексации заработной платы, несмотря на рост цен и коммунальных расходов. Теперь ещё законного заработка получить не можем", — говорит дефектолог ПМПК №7 Марат Шарипбаев.
Раушан Дарбаева, врач-психиатр со стажем в ПМПК, также столкнулась с сокращением нагрузки и уменьшением зарплаты. С начала года в организации сократили врачебные штатные единицы.
"Я воспринимаю это как нарушение прав на дополнительную подработку по специальности. Государство ограничивает специалистов, которых и так не хватает в нашей стране, в то время как общество нуждается именно в хороших специалистах", — делится она.
Доктор утверждает, что сокращают как педагогов, так и врачей-психиатров и неврологов ПМПК и всех коррекционных школ. Сейчас все работают по полдня, и если детям потребуется помощь специалиста из-за нарушений речи или психологических отклонений, её просто не будет. Очереди на приём растягиваются на месяцы, родители не могут попасть с детьми на приём к нужным специалистам.
"Даже нагрузка 0,25 — это для нас тоже деньги. У всех кредиты, а специалистов просто сокращают. Работоспособные люди, которые могут работать и приносить пользу обществу, не получают возможности взять дополнительную нагрузку. Это происходит повсеместно по всему Казахстану. Программа "Темiр" вызывает у всех недовольство. Все зависят от этой программы, которая не позволяет человеку иметь больше нагрузки. Но это неправильно, и программу нужно изменить. Зачем всех подряд в одну программу втискивать?" — говорит Раушан Дарбаева.
Что говорят профильные госорганы?
В столичном управлении образования inbusiness.kz заявили, что по итогам анализа департамента антикоррупционной службы в 2023 году были выявлены значительные нарушения в сфере образования, касающиеся трудового, финансового и других законодательств. Министерство просвещения РК совместно с антикоррупционной службой разработало план организационных мероприятий (дорожную карту) по выработке механизмов, направленных на устранение коррупционных рисков в части автоматизации системы управления персоналом в сфере образования (по аналогии с ИС государственных органов "Е-кызмет") в процессах планирования и освоения бюджетных средств.
"Согласно плану для предотвращения коррупционных рисков дано поручение внедрить единую автоматизированную систему. В настоящее время в организациях образования города Астаны ведётся активная работа по внедрению информационной системы "TEMIR – электронный кадровик". Информационная система работает согласно разработанному алгоритму в рамках действующего законодательства", — сухо сообщили в госоргане.
В общем, из ответа видно, что хотели как лучше, а получилось, как всегда. Автоматизированная система сократила нагрузку у всех подряд и не учла человеческий фактор. И, видимо, это происходит не только в столице. Никаких деталей в местном управлении образования не раскрывают.
Что же за система такая?
Согласно данным цифровой платформы Е-Орда, программа "Темiр" представляет собой полную автоматизацию госуслуг организаций и гражданского общества, вовлеченных в сферу трудовых взаимоотношений работника и работодателя:
- Процесс конкурсного отбора и найма сотрудников;
- Кадровое делопроизводство;
- Управление мотивацией сотрудников;
- Устранение коррупционных рисков;
- Открытость информации о вакансиях;
- Автоматизация кадрового делопроизводства.
Объектами внедрения являются: бюджетные организации, государственные органы, некоммерческие организации. Программа ведёт мониторинг 709 государственных услуг.
"Автоматизация процедур конкурсного отбора позволяет устранить коррупционные риски, связанные с наймом аффилированных лиц на вакантные должности бюджетных организаций. Программа обеспечивает открытость информации о вакансиях, прозрачные процедуры конкурсного отбора с видеофиксацией и трансляцией в социальных сетях", — указано в описании.
В министерстве просвещения корреспонденту inbusiness.kz заявили, что никаких изменений по нагрузке и соответствующего приказа не было. Однако в свете внедрения новой ИС не исключаются практические недочеты при её внедрении. Вопросы inbusiness.kz в местный профсоюз остались без комментариев.
