Военный обозреватель «Газеты.ru», полковник в отставке Михаил Ходарёнок, выступил за радикальное совершенствование российской системы противовоздушной обороны и предложил выстроить её как комплекс решений на трёх уровнях: оперативно‑стратегическом, оперативно‑тактическом и тактическом.
На оперативно‑стратегическом уровне, по его мнению, целесообразно разделить функции ВВС и ПВО внутри Воздушно‑космических сил. Ходарёнок рекомендовал восстановить воздушные армии и создать на новой основе армии воздушно‑космической обороны.
Он предложил действовать поэтапно, начиная как минимум с воссоздания двух воздушных армий и двух армий ВКО на западных рубежах страны.
На оперативно‑тактическом уровне он счёл необходимым срочно сформировать дивизии ПВО нового типа. Такие соединения, по его представлению, должны включать не только зенитные ракетные и радиотехнические подразделения, но и истребительную авиацию.
На тактическом уровне Ходарёнок предложил формировать полки и бригады принципиально нового боевого состава. В качестве примера он привёл систему прикрытия Севастополя.
По его замыслу, её должна обеспечивать бригада, включающая группу зенитно‑ракетных дивизионов дальнего действия (например, С‑400), группу дивизионов средней дальности (например, «Бук‑М3» или С‑350), подразделения малой и ближней дальности («Панцирь», «Тор»).