Жесткий контроль за ценами на социально значимые продукты может сузить их ассортимент и сместить фокус бизнеса в пользу более прибыльных категорий товаров. Такое мнение LS высказал консультант департамента прикладных исследований AERC Асхат Мухтарұлы.
В данный момент министерство торговли и интеграции рассматривает возможность расширения перечня социально значимых продуктов ещё на 23 позиции.
Однако собеседник LS напомнил, что любое вмешательство государства в ценообразование противоречит принципам чисто рыночной экономики. В то же время он подчеркнул, что ни одна страна не функционирует полностью в подобном виде или в плановом режиме.
"Обе системы имеют свои ограничения и "провалы", которые требуют смешанных решений. Поэтому ключевой вопрос здесь не в том, нужно ли вмешательство как таковое, а в том, где именно проходит разумная граница между рынком и государством", – отметил А. Мухтарұлы.
По его словам, в ряде случаев регулирование цен может быть обоснованным. В качестве примера он привёл установление минимальных цен на табачные изделия и алкоголь, которое оправдано с точки зрения защиты здоровья граждан, особенно молодежи. При этом в других ситуациях вмешательство правительства в ценообразование, на его взгляд, менее очевидно.
"Предлагаемое расширение перечня социально значимых продовольственных товаров (СЗПТ) может сместить эту границу в пользу государства. И возникает закономерный вопрос о целесообразности такого шага. Среди предлагаемых товаров, например, упоминались бананы и лимоны. Можно ли считать контроль цен на эти товары критически важным? Следует ли относить их к социально значимым?" – задался вопросом эксперт.
Оценивая идею с расширением перечня соцпродуктов, представитель AERC упомянул предпринимательский кодекс страны. Согласно ему, "государство устанавливает регулирование цен и тарифов в целях обеспечения нацбезопасности, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья населения в РК". А. Мухтарұлы отмечает, что на основании данных критериев едва ли можно предположить, что ограничение цен на бананы и лимоны способно повлиять на нацбезопасность, порядок или здоровье нации.
Вместе с тем он рассказал, что само по себе включение товаров в перечень СЗПТ не означает жесткого административного контроля. По его словам, многое зависит от действий местных исполнительных органов, занимающихся утверждением пороговых и предельных значений розничных цен.
"С начала года соцпродукты подорожали на 8,5%, что немногим меньше общего уровня потребительской инфляции за тот же период (10,5%). Динамика отдельных позиций также различается: например, цена на муку выросла всего на 0,2%, яйца первой категории – на 2,4%, тогда как говядина (25,7%) и гречневая крупа (19%) дорожают значительно быстрее", – обратил внимание эксперт.
Таким образом, фактическая степень вмешательства может варьироваться и не всегда приводит к жесткому ценовому контролю. Однако следует помнить, что чрезмерное регулирование с намерением замедлить инфляцию способно привести к негативным последствиям, добавил собеседник LS.
Говоря о возможных последствиях подобной меры, А. Мухтарұлы отметил, что в краткосрочной перспективе при масштабном контроле можно будет быстро снизить официальную инфляцию, как это было в Беларуси после 2022 года.
"Но долгосрочные эффекты такой политики скорее негативны: возникновение дефицита товаров и серых рынков, снижение стимулов к расширению и обновлению производства снижение прибыльности бизнеса, недоинвестирование. На такие долгосрочные последствия указывают и для экономики Беларуси. Таким образом, формальное расширение списка СЗПТ и ценовое регулирование противоречит рыночной логике, а некоторые товары из предложенного списка мало соответствуют критериям социально значимых товаров. Но то, будет ли фактическое ручное управление ценами, зависит от степени жесткости мер на практике", – не исключил он.
Что касается реакции бизнеса, то, на его взгляд, во многом она будет зависеть от жесткости госрегулирования цен расширенного списка продуктов. Так, если они будут строгими, то предприниматели начнут искать способы перераспределить издержки. Отечественные производители, особенно те, кто способен конкурировать на внешних рынках, могут переориентировать часть продукции на экспорт. Это позволит им компенсировать потери на внутреннем рынке за счёт более высоких цен за границей, уточнил представитель AERC.
"Если прибыль от СЗПТ снизится, а расхождение между официальной и реальной инфляцией начнёт расти, то ассортимент регулируемых товаров может сократиться. В этой ситуации отдача от продажи других категорий окажется выше, и переключение на их реализацию в моменте станет для бизнеса более привлекательным. В крайних случаях возможен и уход в неформальные практики с переходом к серым схемам. То есть, если контроль будет действительно жестким, компенсация потерь за счёт других товаров и перераспределение издержек практически неизбежны", – заключил А. Мухтарұлы.
Тем временем Нацбанк на минувшей неделе оставил базовую ставку без изменений – на уровне 18%. Такое решение регулятора обусловлено результатами прогнозного раунда, обновлёнными оценками основных макроэкономических показателей и баланса рисков инфляции.
Напомним, в октябре месячная инфляции замедлилась до 0,5% в сравнении сентябрем (1,1%). Из продуктов питания подешевели репчатый лук, яблоки, свекла, капуста, морковь, сахар, виноград и лимоны. При этом выросли цены на шоколад, кофе, готовые приправы и соусы, финики и крупы.
Также ранее глава АФК Елена Бахмутова рассказала LS, какие факторы могут отложить снижение инфляции в стране.
