В среду на пленарном заседании мажилиса председатель Агентства по делам государственной службы Дархан ЖАЗЫКБАЕВ представил законопроект по вопросам приведения некоторых законодательных актов в соответствие с нормами Конституции.
- Конституционный суд рассмотрел обращение гражданина Б. АРГУМБАЕВА о соответствии Конституции подпункта 6 пункта 3 статьи 16 закона “О государственной службе”. В соответствии с данной нормой на госслужбу пожизненно не допускались граждане, уволенные за совершение проступка, дискредитирующего госслужбу. Конституционным судом отмечено, что право граждан на доступ к государственной службе может быть ограничено только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения, — сообщил Жазыкбаев.
По мнению Конституционного суда, граждане, совершившие административные и уголовные правонарушения, находятся в более благоприятном положении по сравнению с лицами, для которых запрет на поступление на государственную службу связан с их увольнением за допущенные дисциплинарные проступки.
- Положения закона о государственной службе приводят к ущемлению конституционных прав граждан, не отвечают требованиям справедливости, пропорциональности и соразмерности, — отметил глава агентства.
В этой связи в соответствии с законопроектом вводятся следующие сроки ограничений на приём на госслужбу:
- один год — лицам, уволенным за несоблюдение ограничений, установленных законами Казахстана, или служебной этики;
- два года — лицам, уволенным за дисциплинарные проступки;
- три года — лицам, совершившим административные коррупционные правонарушения или уголовные проступки;
- пять лет — лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести.
При этом бессрочное ограничение сохраняется для лиц, совершивших коррупционные, тяжкие, особо тяжкие преступления, а также преступления в составе преступной группы.
Кроме того, согласно законопроекту судьи, уволенные из-за несоответствия занимаемой должности в силу профессиональной непригодности, могут реализовать конституционное право на свободу труда в иных сферах, в том числе на госслужбе.
Депутат Павел КАЗАНЦЕВ озадачился слишком лояльными подходами законопроекта:
- Преступления средней тяжести достаточно серьёзные. Это, например, причинение смерти по неосторожности, доведение до самоубийства, незаконное лишение свободы, незаконное помещение в психиатрический стационар, сокрытие незаконно приобретённых активов от обращения в доход государства и их легализация, то есть отмывание. Не считаете ли вы необходимым установить для них пожизненный запрет на поступление на госслужбу?
В ответ заместитель генерального прокурора Асет ЧИНДАЛИЕВ привёл нормы действующего закона.
- За преступления средней тяжести во многих случаях может назначаться штраф. Согласно Уголовному кодексу судимость снимается в день погашения штрафа. Если приговорен к лишению свободы, судимость погашается после отбытия наказания через три года. Преступления средней тяжести бывают как умышленные, так и по неосторожности. Может, в этих рамках до второго чтения посмотреть? — предложил замгенпрокурора.
Лэйла ТАСТАНОВА, Астана
