Астана. 24 января. KAZAKHSTAN TODAY - Землетрясение в Алматы в ночь с 22 на 23 января наглядно показало неготовность служб ДЧС и местных исполнительных органов к подобным катаклизмам, считают депутаты мажилиса.
Отсутствие системы оповещения и незнание элементарных правил поведения в подобных ситуациях породило панику среди населения. Жители хаотично покидали свои дома, в том числе на лифтах. Некоторые прыгали из окон, получая травмы. Из-за отсутствия сведений о местонахождении пунктов сбора и проблем с уплотняющей застройкой даже на улице люди продолжали оставаться в опасности, т.к. стояли среди высотных зданий, способных обрушиться", — заявил на заседании депутат от фракции "Ақ жол" Ерлан Барлыбаев.
По его словам, первые sms-сообщения о землетрясении начали поступать алматинцам только через 2 часа. При этом в ДЧС признали, что рассылка малоэффективна, а сирены не включали, чтобы не создавать ажиотаж.
Если сирены вызывают ажиотаж, возникает вопрос: для чего МЧС потратило более 1,1 млрд тенге на автоматизированную систему раннего оповещения? При том, что система даже не "почесалась", когда штормило весь юг страны?", — задается вопросом мажилисмен.
Он подчеркнул, что от систем Android и Google, на которые из бюджета не затрачено ни копейки, предупреждения пришли значительно раньше самой стихии.
Депутат также напомнил, что ранее мажилисмены знакомились с работой ДЧС и раскритиковали так называемый формальный характер "каскадной системы обучения населения действиям в критической ситуации".
Массовая растерянность граждан показала отсутствие нужных навыков, как и неэффективность учений ЧС в организациях и учебных заведениях. Тогда же мы отметили удручающую ситуацию с материально-техническим оснащением НИИ сейсмологии. В 2017 году правительство вообще остановило финансирование этого НИИ, и возобновило только после жесткого запроса фракции "Ак жол", — подчеркнул Барлыбаев.
Депутат также заявил, что здания сейсмостанций напоминают полуразрушенные бараки прошлого века, а зарплаты именитых сейсмологов ниже, чем у учителя средней школы.
Конечно, сейчас будут приняты какие-то меры, уже выделяются средства, но высока вероятность, что спустя год-два все вернется на круги своя, до следующего тревожного звонка. Хотелось бы ошибаться", — посетовал депутат.
В свою очередь депутат Бахытжан Базарбек заявил о важности внесения жестких и принципиальных стандартов в сфере сейсмобезопасности Алматы и других опасных территорий страны.
Вопрос, почему не сработала система оповещения задал правительству и мажилисмен Сергей Пономарев
Вы знаете, что сильные толчки, которые были в Алматы, ощущались, и в Кыргызстане, и Узбекистане, и по Казахстану. Мы почему-то получили информацию от мировых сервисов, но только не от нашего МЧС и не от национальных операторов. Возникает такой резонный вопрос — кто должен в критической ситуации позаботиться о нас — Билл Гейтс или, может, Илон Маск? Что с нашей системой оповещения происходит не так? Почему не срабатывают каналы связи?" — обратился к правительству депутат.
Мажилисмен Екатерина Смышляева сообщила о необходимости пересмотра экстренных оповещений в случае чрезвычайных ситуаций. По её мнению, источники информации не вовремя отработали данные, где-то, может быть, не сработала система оповещений.
Мы видим необходимость пересмотреть и ввести понимание "мгновенных сообщений" в случаях ЧС, которые должны быть короткими и мгновенными, и рассылаться всем пользователям. По этому обязательству мы можем поработать в рамках законопроекта", — заявила Смышляева.
Она также предложила поработать с широковещательными технологиями в рассылке, которые пока используются только в пилотной версии.
Депутаты потребовали:
- выяснить причины бездействия автоматизированной системы раннего оповещения и лиц, ответственных за провал её работы;
- пересмотреть формат обучения населения и учреждений действиям на случай землетрясения и других чрезвычайных ситуаций;
- разработать комплекс научно обоснованных мероприятий по снижению рисков для населения и города от подобной стихии;
- запретить выдачу земельных участков, исходных материалов и разрешительных документов на строительство в зонах с тектоническими разломами, а также в селе- и оползнеопасных зонах;
- запретить строительство многоэтажных (даже выше двух этажей) ЖК на горных "прилавках" Алматы;
- предоставить особый статус маслихату и акимату в виде дополнительной компетенции по разработке и утверждению правил застройки территории города;
- ввести обязательный сейсмоаудит возведенных объектов с применением виброиспытаний в рамках государственной экспертизы ПСД и повторный сейсмоаудит на стадии приемки объекта в эксплуатацию;
- ввести практику согласований материалов по предоставлению земельных участков, землеустроительных проектов, материалов госэкспертизы ПСД и градостроительной экспертизы с уполномоченными органами в сфере ЧС, сейсмическими службами и научными институтами (КазНИИСА).
В свою очередь вице-министр цифрового развития Асхат Оразбек в кулуарах мажилиса сообщил, что сбоя в рассылке экстренных сообщений не было.
Была технологическая проблема, выяснять которую должны операторы связи. При этом не существует механизма, чтобы оштрафовать операторов за медленную рассылку сообщений", — заявил замглавы ведомства.
В ДЧС Алматы по поводу нестработавшей системы заявили, что она принята в опытную эксплуатацию. Однако сейчас, по зарубежному опыту, проходит период апробации и находится в тестовом режиме. Тестирование продлится ориентировочно до конца первого полугодия.
