Экосборов с автомобилистов Алматы можно было бы избежать, если бы выполняли свою работу сотрудники экологической полиции и операторы технического осмотра, уверены эксперты. Можно ли ещё что-то изменить или уже остается только смириться с новым “налогом на воздух”?
Проще штраф заплатить?
На въездах в Алматы расположены 19 экологических постов. Им на помощь периодически разворачивают и передвижные . Но будь их хоть 200, но в том формате, в каком они сейчас работают, толку будет мало, считает автоэксперт Эдуард ЭДОКОВ. Все прекрасно понимают, что невозможно так проверить каждую из 600 тысяч машин, что ежедневно въезжают в мегаполис.
- А даже если вас остановят, найдут нарушение и полицейский, допустим, не станет с вами договариваться на “штраф без протокола”, то заплатите вы в бюджет 10 МРП. По закону дальше вы должны устранить неполадки. Если попадетесь повторно, то там уже меры строже, конечно. Но какова вероятность, что именно вашу из 600 тысяч машин остановят повторно? Поэтому все это не работает в плане экологии. Только штрафы по разнарядкам собирать можно, — рассуждает Эдоков.
Проблему можно решить лишь установкой на экопостах специальных рамок со спектрографами. Определила система токсичный “душок”, зафиксировала номер машины и выслала уведомление о штрафе. Игнорировать его не получится.
- В этом случае можно не сразу наказывать финансово, а дать предписание на прохождение дополнительного техосмотра, чтобы подтвердить кристальность своего пепелаца. Тут, главное, этот сегмент привести в порядок, — подчеркивает эксперт.
Уже начали…
Президент Республиканской ассоциации центров технического осмотра автотранспортных средств Михаил БУДЯНСКИЙ начал с истории, когда техосмотр сначала в 2012 году перешел в частные руки, а потом в 2016-м запуск линий стал носить уведомительный характер.
- На практике можно было заключить договор аренды на участок, попросить у знакомого документы на оборудование, которого по факту у тебя нет, выслать все это онлайн уполномоченному органу и начать работу. И никто не мог прийти и проверить — запрещено! Все это породило беспорядок, — описывает ситуацию эксперт.
Если ориентироваться на данные онлайн-справочников, говорит Будянский, то в Алматы насчитывается 170 линий техосмотра.
- Это завышенная цифра. В реальности работают около 110 линий. Причём 80 процентов из них — как попало, — делится своими данными президент ассоциации. — Там не то, что уровень выхлопа у авто не замеряют, водитель часто заезжает в бокс, чтобы просто сфотографировать машину. Оборудование, даже если оно есть, полностью не включают, оно простаивает, да и его обновлением, поверкой многие не занимаются. Поэтому пришлось вернуться к прежним правилам.
С 22 июля этого года, объясняет Михаил, станциям техосмотра пришлось пройти весь процесс проверки: от подачи заявления с документацией до проверки инспектором.
- Переаттестацию должны пройти и действующие операторы. Всех, кто подойдет к этому вопросу наплевательски, выявят мониторинговые группы, — говорит Буднянский. — Если у оператора будут нарушения, то диагностическая карта автосредств, что прошли здесь техосмотр, автоматом аннулируется. Об этом хозяина машины известят при помощи СМС. А за отсутствие техосмотра на дороге вас ещё и оштрафовать могут.
Поэтому, советует Михаил, перед тем как загнать свою легковушку в бокс, обязательно запросите у оператора лицензию.
Цена за техосмотр взлетит в 2,5 раза?!
Какой же должна быть правильная станция и техосмотр на ней? Сначала проводят визуальный осмотр, затем при помощи измерительных приборов идёт диагностика исправности тормозного управления, рулевой системы, состояния колес и шин, узлов крепления, ремней безопасности. Возможно, анонсирует Михаил, в этот список добавят и измерение “звучности” авто шумомером. И, конечно же, машину обязательно должны проверить на токсичность. У станций и экопостов — единый показатель. В норме на холостых оборотах авто может выдавать не более 0,5 процента СО, а на повышенных — 0,35.
- Сейчас многим станциям придётся реанимировать неработающее оборудование или обновить его. Чтобы организовать правильный объект, на котором помимо приборов необходимы ещё два оператора-диагноста со спецобразованием нужно вложить около 30 миллионов тенге. Предполагаю, что цены на техосмотр к концу года вырастут до 12 000 тенге. А вообще с учетом всех затрат техосмотр должен стоить 14 800 тенге, — подсчитал Будянский.
Но будет ли все это реально работать, или же мы просто будем отдавать больше денег за то, чтобы нам, как и прежде, проводили поверхностный осмотр: вдруг что найдут, потом тратить кучу времени и денег на ремонт?
- Раньше когда внедряли разрешительный формат работы и машины реально начали проверять по всему протоколу, то и драки были, участковых вызывали. Или клиенты оставляли машину на тормозном стенде, говорили: мол, пока диагностическую карту не отдашь, машину не уберу. Социальное напряжение, конечно, вполне вероятно, — признает Михаил.
А ещё наверняка будут попытки обхода системы. Лазейкой до сих пор остается устаревшее программное обеспечение станций. За те 10 лет, что им пользуются, ПО взламывали не раз. Или взять те же газоанализаторы, их функциональный технологический срок службы три года. Но новые, говорит спикер, в последний раз закупались в 2014-м.
Двойная проверка?
Вернемся к проекту новых экоправил для Алматы, которые предполагают платный въезд в город для машин. Так будут ли авто класса “Евро-5” проходить проверку на токсичность?
- В первой редакции проекта машины этого класса были освобождены от замера выхлопов. Но потом нас догнала история такси. Ведь там используются новые транспортные средства, семи лет им нет, поэтому под техосмотр не попадают. При этом машина ездит по 300 километров в день и не понятно, чем её заправляют. И поэтому в нынешней редакции проекта указано, что авто “Евро-5” так же, как и остальные, должны пройти замер на выхлопы на верифицированных станциях. Это те станции, которые прошли проверку, имеют необходимое оборудование и специалистов.
- То есть наши авто будут проходить экопроверку дважды: в рамках ежегодного техосмотра и специализированного?
- Верно, — отвечает Будянский.
- А чем процедура замера выхлопа на верифицированных станциях будет отличаться от замеров в рамках обычного техосмотра? Получается двойная проверка и оплата?
- Техосмотр определяет норму выхлопа в рамках протокола проверки. А другая проверка — это своего рода экомаркировка. Допустим, Nissan X-Trail 2008 года. Это авто должно быть класса “Евро-4”. И у него показатель будет замеряться в соответствии с каталогом завода-производителя, по которому определено, что машина этого класса и года выпуска может выбрасывать не более 0,21 процента СО к объёму выхлопа, а у авто при проверке показатель 0,38. Значит, конкретный автомобиль тянет только на класс “Евро-3”. Эти данные отправляются единому оператору, и он присваивает необходимый тариф. Но, кстати, вы можете скорректировать систему, уменьшить вредные выхлопы, пройти проверку и получить более льготный тариф.
- По экомаркировке тоже ведь могут быть коррупционные схемы?
- К сожалению, могут. Приедет клиент, скажет: “Нужно машину подтянуть до “Евро-4 или 5”, чтобы платить меньше по тарифу”. За энную сумму я теоретически могу и на шланг газоанализатора наступить, чтобы на выходе показатели нулевые показать. Чтобы этого не допустить, возможно, подключим эти станции к системе единого оператора, который будет контролировать правильность замеров.
- А хватит ли на все авто верифицированных станций, которые готовы проводить экомаркировку?
- Возможно, что не все имеющиеся станции захотят пройти верификацию, думаю, их будет меньше ста. А парк у нас около 900 тысяч авто. Получается, что ежедневно каждая станция должна будет проверить около 27 машин. Думаю, это вполне реально, — подытожил Михаил Будянский.
Может, предлагает Эдуард Эдоков, не стоит грузить людей двумя проверками? Допустим, прошла машина осмотр в рамках обычного техосмотра, показатели выхлопа в норме, они уходят в базу и система одобряет низкий тариф. А если уж есть превышения, езжай на экомаркировку.
А можно без экосборов?
Да! Если бы, считают наши спикеры, за эти годы систему техосмотров и экопостов не превратили в ерунду. Теперь же, говорит Михаил, от проекта с новыми экоправилами вряд ли откажутся. Тут вопрос в том, считает Эдуард Эдоков, как и кто его будет внедрять.
- Самая большая беда, на мой взгляд, — это отсутствие грамотных, профессиональных управленцев, — продолжает Эдуард. — А проект этот нужно внедрять комплексно. А то получится, что проблемы уплотняющей застройки, неразвитого общественного транспорта, засилья автохлама все эти годы чиновники не могли решить. А автомобилист теперь должен расплачиваться за последствия?
Елена БАХАРЕВА, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы
А ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Депутаты мажилиса предложили проходить техосмотр раз в три года. С такой идеей они обратились к первому заместителю премьер-министра Роману СКЛЯРУ. По их словам, техосмотр превратился в формальность. Операторы просто собирают деньги. По подсчетам депутатов, даже при средней цене 5 000 тенге за одну процедуру техосмотра за два квартала этого года уже собрано 17 миллиардов. А при этом каждая третья авария (4 тысячи ДТП из 12 тысяч зарегистрированных в этом году) происходит из-за неисправности автомобиля.
Кого мы обманываем?
Темы:
- Пятое колесо
