Борьба с "мамами-мошенницами" закончилась массовым сокращением социальных пособий.
Государство изменило правила выплаты единовременной социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родами. Поводом стало то, что некоторое количество матерей "обманывали систему соцстрахования", передает inbusiness.kz.
После того, как фонд добился возбуждения уголовных дел по статье "Мошенничество" в отношении нескольких матерей, начат кардинальный пересмотр порядка назначения декретных выплат.
Минтруда , "в целях обеспечения целевого использования активов Государственного фонда социального страхования (ГФСС)" внесены изменения в действующий НПА. Приказ о внесении изменений в приказ заместителя премьер-министра–министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27 июня 2023 года №248 вступил в силу в начале апреля 2025 года.
Изменения предусматривают:
- использования в расчете социальной выплаты по беременности и родам среднемесячного дохода, не превышающего 7 МЗП за один месяц, независимо от числа плательщиков (в 2025 году 1 МЗП равен 85 тыс тенге);
- исключение из расчета размера социальных выплат по беременности и родам, по уходу за ребёнком до 1,5 лет социальных отчислений, уплаченных после даты наступления социального риска.
"Данные поправки разработаны для обеспечения целевого использования активов ГФСС и исключения мошеннических схем при назначении социальных выплат. Лишь одна социальная выплата не имеет ограничений по максимальному размеру – это выплата по беременности и родам. Поэтому отдельные граждане изыскивают лазейки для получения искусственно завышенных размеров выплат, что влечёт несправедливое перераспределение социальных отчислений добросовестных участников системы", – сказала министр Светлана Жакупова на расширенном заседании коллегии ведомства.
Стоит отметить, что работодателями ежемесячно перечисляются огромные соцотчисления в ГФСС за женщин на руководящих должностях, бизнес-леди и женщин, которые пашут на нескольких работах.
Ранее в соответствии с "Правилами исчисления (определения) размеров, назначения, осуществления, приостановления, перерасчета, возобновления, прекращения и пересмотра решения о назначении (отказе в назначении) социальных выплат по случаю потери дохода в связи с беременностью и родами", женщинам, за которых от работодателей поступали значительные соцотчисления, предоставлялась возможность получить при рождении ребёнка декретные в размере до 9 млн тенге.
Что изменилось в декретных выплатах в 2025 году?
С 8 апреля для расчёта декретных учитывают среднемесячный доход только в размере до 7 минимальных зарплат, то есть в 2025 году не более 595 тысяч тенге. Изменения коснулись особено тех женщин, которые имеют несколько источников дохода. Раньше они имели возможность получить максимальную выплату с каждого источника дохода.
"К примеру, если женщина делала отчисления с четырёх мест работы, в каждом из которых получала зарплату выше 7 МЗП, то она, по старым правилам, могла рассчитывать на декретные в размере почти 9 миллионов тенге. Это ставило в неравные условия женщин, которые имеют несколько работ, и женщин, которые имели одно место работы. Теперь же всех женщин уравняли в правах вне зависимости от того, сколько у них источников заработка", – пишет Tengri Life.
По этому поводу в соцсетях пишут, что "спустя сто лет большевизм вернулся". В ГФСС эту уравниловку объясняют борьбой с мошенничеством.
"Конечно, при определении размера декретных получательнице, которая работала на двух и более работах, будут учтены социальные отчисления по всем работодателям. Но сам размер совокупной выплаты будет не более 7 МЗП, умноженное на коэффициент количества дней нетрудоспособности. К примеру, если доход на основе социальных отчислений у одного работодателя составлял 100 000 тенге в месяц, у второго работодателя 120 000 тенге в месяц, у третьего 85 000 тенге в месяц, то при определении размера декретных будет учтена общая сумма дохода 305 тысяч тенге. И размер выплат составит при нормальных родах 1 281 000 тенге", – пояснили в пресс-службе госфонда.
Даже если женщина на двух или более работах получала свыше 595 тыс тенге, при расчете декретных учитывается среднемесячный доход только в размере до 7 МЗП – не более 595 тысяч тенге в целом.
Таким образом, если все ваши работодатели ежемесячно в течение 12 месяцев делали за вас соцотчисления в ГФСС, то все равно размер соцвыплаты составит: 595 000 тенге х 4,2 (коэффициент количества дней нетрудоспособности) = 2 499 000 тенге максимум.
Если лист временной нетрудоспособности выдан на 126 календарных дней, то коэффициент равняется 4,2 (126 делится на 30).
Как выявляют махинации декретниц
Фонд прежде чем назначить соцвыплаты, проверяет достоверность документов всех рожениц. Для этого он запрашивает информацию в госорганах, организациях, у плательщиков-работодателей и самих заявителей. До получение всех ответов декретные не назначаются. Проверки помогают выявить случаи завышения доходов, с которых платились социальные отчисления.
Допустим, работодатель может ежемесячно перечислять социальные отчисления в ГФСС за свою сотрудницу, но в то же время не перечисляет взносы и отчисления на ОСМС или пенсионные взносы в ЕНПФ. На основании этого проверяющие ГФСС могут прийти к выводу, что эта женщина на самом деле не работает у указанного работодателя.
Фонд направляет материалы в правоохранительные органы для дальнейшего разбирательства.
К слову, казахстанские депутаты уже много лет просят правительство ввести "материнский капитал" по примеру России. Но наши чиновники с завидным постоянством отказывают. В соседней стране матерям, родившим первого ребёнка положено 690 000 рублей, а второго – 912 000 рублей (около 6,3 миллиона тенге) маткапитала. Ежегодно объём капитала индексируется в соответствии с инфляцией и на 1 февраля 2025 года вырос на 9,5%.
В 2024 году некоторые матери, занимавшие высокие должности или получавшие зарплату у нескольких работодателей, смогли получить выплату до 5 миллионов тенге. В целом, известно, что подавляющее большинство матерей получают всего несколько сотен тысяч тенге.
При этом в минтруда следят, чтобы в регионах объёмы выплат участникам системы не превысили поступления соцотчислений в ГФСС.
В связи с этим, проверив всех женщин, получавших выплаты по беременности и родам, фонду удалось добиться возбуждения 175 уголовных дел в отношении матерей, чья работа в нескольких местах не была доказана. Из них только 47 признали свою вину и уже добровольно вернули более 52 миллиона тенге. Тем, кто отказывается погашать ущерб, грозят судебные иски.
Помимо этого с сентября 2024 года, узнав про уголовные преследования, более 2 тыс. рожениц добровольно подтвердили искусственное завышение дохода, тем самым ГФСС сохранил свои активы на сумму 4,7 млрд тенге.
Интересно, что ранее сам ГФСС не возражал против того, чтобы работодатели перечисляли фонду на регулярной основе соцотчисления за так называемых "мамаш-мошенниц". Также эти деньги предприятий и индивидуальных предпринимателей будут оставаться в фонде.
А тем кто попытается вернуть "излишне оплаченные" соцотчисления, ГФСС пригрозил через СМИ, что "фиктивные работодатели тоже могут понести наказание за пособничество – в случае доказательства умышленного оформления".
По словам директора Актюбинского филиала ГФСС Нурлана Кузеуова, некоторые мамы, которые в основном работали "СММ-щиками, таргетологами, менеджерами, торговыми агентами", заключали фиктивные трудовые договора и искусственно завышали себе доход перед выходом в декретный отпуск. Соцочисления из их зарплаты поступали от нескольких ИП и предприятий, среднемесячная зарплата получалась до 1 млн тенге.
По выявленным фактам департамент экономических расследований возбудил уголовные дела, некоторые уже переданы в суд.
