Введение с нового года этого реестра повергло бизнес в шок, а депутаты парламента бьют тревогу.
С 1 января 2026 года в Казахстане использование Национального каталога товаров (НКТ) станет обязательным для всех участников оборота — от крупных производителей до магазинов у дома. В то время как Министерство торговли позиционирует систему как фундамент прозрачной экономики, бизнес-сообщество предупреждает о рисках массовой остановки продаж из-за технической неготовности. Inbusiness.kz изучил детали грядущей цифровизации и выяснил, почему эксперты и депутаты требуют срочно пересмотреть сроки внедрения реформы.
Контекст: позиция Минторга и переход к единому стандарту
По оценке Министерства торговли и интеграции, на сегодняшний день рынок ритейла функционирует в условиях критической информационной разрозненности. У производителей, дистрибьюторов и торговых сетей действуют собственные, несинхронизированные справочники, что приводит к дублированию номенклатуры, ошибкам в документообороте и сложностям с налоговым администрированием.
Национальный каталог товаров (НКТ) создается как государственный эталон данных, призванный устранить этот хаос. Ключевой элемент архитектуры — уникальный код NTIN, который присваивается каждой товарной позиции. Карточка товара содержит верифицированные данные, от состава и бренда до страны происхождения, и проходит обязательную модерацию.
“Для государства НКТ служит эффективным инструментом контроля товарооборота, отслеживания "серых" схем, борьбы с контрафактом и повышения собираемости НДС. Благодаря уникальным кодам NTIN и связке с другими цифровыми платформами, становится проще отслеживать путь товара и выявлять нарушения. Для потребителей – это прозрачность и безопасность. Информация о составе продукции, производителе и сертификации становится доступной в онлайн-кассах, маркетплейсах и других точках взаимодействия”
Как сообщают в ведомстве, проект уже находится в активной пилотной фазе. К системе подключились крупные игроки, включая сети Anvar, Small и Magnum, загрузившие более тысячи позиций, а маркетплейсы Ozon и Halyk Market тестируют интеграцию. Согласно планам регулятора, с начала 2026 года наличие кода из НКТ станет императивным требованием для реализации продукции, оформления ЭСФ и СНТ.
Механизм работы: тотальный цифровой контроль
Как поясняет налоговый консультант Асемгуль Гавриш, без наличия кода NTIN в базе станут невозможными таможенное оформление, выписка электронных счетов-фактур (ЭСФ) и сопроводительных накладных (СНТ), а также пробитие фискальных чеков. Отсутствие цифровой метки фактически означает автоматическую блокировку любых операций с товаром.
Основная нагрузка по наполнению каталога ложится на производителей и импортеров, которые обязаны регистрировать каждую товарную единицу через платформу nct.kz до ввода в оборот. Дистрибьюторы и ритейлеры освобождены от процедуры регистрации, однако они несут риски реализации: продавать разрешено только верифицированную продукцию.
Для товаров, ввезенных или произведенных до наступления 2026 года, предусмотрен особый порядок. Их внесением в НКТ будет заниматься Единый оператор маркировки и прослеживаемости. Однако, если аналогичный товар будет импортироваться повторно уже после дедлайна, обязанность регистрации возвращается к импортеру.
Во избежание коллапса продаж, консультанты рекомендуют бизнесу уже сейчас провести ревизию ассортимента, обновить кассовое ПО и юридически закрепить в договорах поставки обязанность контрагентов предоставлять действующие коды NTIN.
"Цифровое принуждение" и технический коллапс
Несмотря на заявленные государством преимущества, перспектива обязательного перехода на НКТ вызывает острую критику в бизнес-среде и парламенте. Депутат мажилиса от партии Respublica Айтуар Кошмамбетов заявляет о критической неготовности рынка к переменам. Ситуация осложняется тем, что 1 января 2026 года бизнес столкнется одновременно с тремя масштабными нововведениями: внедрением Национального каталога, вступлением в силу нового Налогового кодекса и запуском Реестра товаропроизводителей.
Кошмамбетов заявляет о критической неготовности рынка к переменам. По его данным, проведенный опрос показал, что 90% из 2,5 тысяч респондентов впервые слышат о грядущем нововведении.
"Предприниматели массово обращаются к нам за помощью. Они не против цифровизации, но не понимают, как работает система, и боятся нарушить закон", — отмечает депутат.
Особую тревогу вызывает положение бизнеса в регионах. Если крупные сети обладают ресурсами для интеграции, то магазины у дома и торговые точки в сельской местности рискуют оказаться вне закона из-за отсутствия технической базы.
"Нам говорят, что 90% бизнеса автоматизировано. Это неправда. В селах и малых магазинах нет автоматизации, нет стабильного интернета, нет айтишников. Как им вести каталог, если даже кассы не прошиваются и зависают? Если предприниматель не в состоянии выполнить новые требования - это не реформа, а цифровое принуждение".
Позицию парламентариев подтверждают профильные эксперты, работающие "в полях". Налоговый консультант Мираида Шахарова характеризует текущую обстановку как критическую, указывая на отсутствие внятной коммуникации со стороны фискальных органов.
"Паника на местах: предприниматели и участники торговли не понимают, как работать с системой. Вместо спокойной интеграции — бардак и хаос", — констатирует эксперт.
Шахарова подчеркивает, что проблема не только в людях, но и в сырости самой IT-инфраструктуры. По её словам, платформа НКТ технически не готова к масштабной нагрузке:
"Множество технических сбоев, отсутствие стабильной работы и невозможность полноценной интеграции с действующими учётными программами. Отсутствует разъяснительная работа со стороны Управлений госдоходов. Никто не объясняет предпринимателям, что делать, как подключаться, что вносить".
На фоне этих проблем и депутаты, и экспертное сообщество требуют от правительства пересмотреть таймлайн реформы. Ключевое предложение — перенос обязательного внедрения НКТ на 1 января 2027 года и отказ от шоковой терапии в пользу поэтапного перехода: сначала систему должны обкатать крупные импортеры и производители, и лишь после устранения всех технических багов — малый бизнес.
На текущий момент официальный старт обязательного применения Национального каталога товаров утвержден на 1 января 2026 года. Предложение депутатского корпуса и экспертного сообщества находится на рассмотрении. Дальнейшая судьба реформы зависит от того, пойдет ли правительство на смягчение условий или сохранит жесткий дедлайн ради ускорения фискальной цифровизации.
