Что ждет Казахстан в 2016-м

06.01.2016 00:00 · Человек и Закон

Маргарита Бочарова, Vласть

Фото Жанары Каримовой

25-й год независимости Казахстан встречает в условиях пресловутой «новой реальности». Для одних это звучит как предзнаменование будущих свершений, для других – как призыв готовиться к худшему. Vласть вспомнила, какие решения приняло правительство в уходящем году, и теперь рассказывает, к чему действительно стоит готовиться в наступающем.

Государственные программы безнадежно оптимистичны. Одна только «Нурлы Жол» обещает уже в следующем году 95 тыс. рабочих мест, сокращение 80% аварийных школ и школ, ведущих занятия в три смены, а также повышение Казахстана до 60 места в мире по качеству базовой инфраструктуры рейтинга Всемирного экономического форума. Между тем жизнь вне рамок госпрограмм тоже не стоит на месте, и с 2016 года…

… правительство приступит к реализации Плана нации. Стратегический документ, напомним, представляет собой 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ. Стало быть, в наступающем году чиновники сосредоточатся на «формировании современного государственного аппарата», обеспечении верховенства закона, индустриализации и экономическом росте, формировании «нации единого будущего» и «транспарентного подотчетного государства». В помощь им более 80 законов, над разработкой которых работа велась с мая 2015 года, и которые вступят в силу уже с начала года.

… будет внедрена новая система оплаты труда гражданских служащих. Новшество воплотится в дифференцированном повышении заработной платы работникам так называемого «основного персонала» в зависимости от квалификации. Врачи могут рассчитывать на повышение оклада от 7% до 28%, учителя – от 15% до 29%, работники службы социальной защиты, учреждений культуры, спорта и др. – от 15% до 40%. Кроме этого, 30%-я прибавка к заработной плате порадует и государственных служащих корпуса «В». Нурсултан Назарбаев заверил, что средства для таких мер высвободятся в результате оптимизации бюджетных расходов.

… цена на социальный хлеб будет формироваться под влиянием рыночных механизмов. Вслед за ценами на бензин и тенге правительство отпускает в «свободное плавание» и цены на хлеб. Министерство сельского хозяйства с нового года решительно отказывается от неэффективных субсидий, которые убивали конкуренцию среди производителей и приносили куда больше блага «зажиточным гражданам» нежели социально уязвимым слоям населения, как заверял глава ведомства Асылжан Мамытбеков. Он обещает, что сэкономленные средства направят на приобретение новой техники и оборудования, внедрение технологий, улучшение генетики, покупку семян и т.д.

… дефицит ГСМ казахстанцам больше не грозит. В будущем году состоится долгожданное событие – процесс модернизации трёх казахстанских нефтеперерабатывающих заводов, наконец, завершится. С этого момента, как утверждают чиновники, республика будет полностью покрывать собственные потребности в бензине, дизельном топливе и авиакеросине. Топливо низкого экологического класса с 2016 года в Казахстане запретят, а все нефтебазы оснастят специальным контрольным оборудованием, которое в режиме реального времени будет отправлять информацию о качестве и количестве топлива в областные уполномоченные органы.

… начнёт функционировать общий для стран Евразийского экономического союза рынок лекарственных средств. Другими словами, к лекарственным препаратам (особенно производимым на территории стран-членов ЕАЭС) будут предъявляться единые согласованные требования. Для потребителя это должно вылиться в повышение качества и эффективности вновь выпускаемых лекарственных средств и расширение их ассортимента. В ведении же национальных органов пяти стран останется регулирование получения лицензий на производство лекарств, деятельность аптек, реклама лекарств, регулирование цен для лекарств из перечня жизненно необходимых.

… казахстанцы смогут самостоятельно выбирать оператора сотовой связи, сохраняя при этом номер телефона. В правительстве надеются, что запуск услуги переноса абонентских номеров усилит конкурентную борьбу операторов за существующих абонентов, поспособствует отказу абонентов от дополнительных SIM-карт и в итоге приведет к снижению стоимости услуг сотовой связи. За неисполнение обязательств по обеспечению переноса абонентских номеров в сетях сотовой связи операторам грозит ответственность, предупреждает комитет связи, информатизации и информации министерства по инвестициям и развитию.

Кроме этого, следует знать, что в 2016-м году…

пенсионные накопления казахстанцев будут выведены из-под контроля Национального банка и переданы под управление частных казахстанских или иностранных компаний. Государство предпринимает очередную попытку повысить доходность пенсионных активов.

… у граждан республики все ещё будет возможность легализовать денежные средства и имущество. Правительство позаботилось о дополнительных стимулах для всех желающих и даже готово при необходимости усилить гарантии конфиденциальности участникам легализации.

… на 25% вырастут стипендии и социальные пособия по инвалидности и утере кормильца. Помимо этого, правительство обещает, что с 1 января индексирует солидарную пенсию с опережением уровня инфляции на 2%.

вклады дольщиков коммерческого жилья по законодательству будут в полном объёме гарантированы государством. Для реализации этого механизма «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов» подвергся капитализации.

… 3 октября 2016 года заканчивается период параллельного обращения банкнот номиналом 2 000 тенге , 5 000 тенге, 10 000 тенге образца 2006 года. Несмотря на это, банки до конца года будут обязаны принимать и обменивать денежные знаки старого образца юридическим и физическим лицам.

… в Казахстане будет создан Фонд социального медицинского страхования. Работодатели начнут делать туда взносы в размере 2% от дохода с 2017 года. Обязательное медстрахование, тем не менее, не отменит гарантированный государством бесплатный объём медицинской помощи.

… в республике по принципу «одного окна» заработает сервисный центр для инвесторов. В министерстве по инвестициям и развитию уверяют, что отныне представитель ЦОНа поможет инвесторам получить до 363 автоматизированных государственных услуг в одном месте.

… в школах страны начнётся преподавание предмета «Светскость и основы религиоведения» в качестве обязательного для девятиклассников. Учить религиозной терпимости будут учителя истории, которые обучались на специальных курсах повышения квалификации.

… государство возьмётся за передачу 23 государственных услуг в гражданский сектор. Речь, например, идёт о распространении той или иной информации, проведении тестирований, оказании реабилитационной помощи людям с ограниченными возможностями.

… во всех областях страны откроются 22 супермаркета, чей ассортимент будет составлять исключительно продукция отечественного производства. Руководители проекта обещают казахстанцам доступные цены, разнообразие и «экологичность» продуктов.

… все травматическое оружие, в том числе бесствольные пистолеты и газовые пистолеты с возможностью стрельбы резиновыми пулями, окажутся вне закона. Владельцы оружия, вовремя не сдавшие его, рискуют понести уголовную ответственность.

… в Казахстане начнёт работать «народная» полиция. В её структуру войдут участковые инспекторы полиции и их помощники, школьные инспекторы, ювенальная полиция, подразделения по защите женщин от насилия, природоохранная полиция.

… начнётся поэтапная передача большей части судебных производств в руки частных судоисполнителей. Со следующего года им будут переданы взыскания с юридических лиц. Между тем полное упразднение службы государственных судоисполнителей не произойдет.

… казахстанских курильщиков ожидает очередное повышение цен на сигареты. 240 тенге – с 1 января по законодательству минимальная розничная цена на 20 сигарет с фильтром. В 2015 году пачка сигарет стоила, как минимум, 200 тенге.

законодательство впервые позволит иностранцам устраиваться на службу в государственные органы Казахстана. С иностранными менеджерами будут заключаться трудовые контракты на выполнение определенных обязанностей.

оформление на таможнях согласно новому Таможенному кодексу стран-членов ЕАЭС будет полностью переведено в электронный формат. Человеческий фактор при взаимодействии предпринимателей и таможенных оформителей таким образом будет исключен.